農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心近日發(fā)布了《2010年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)告稱農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體上漲趨勢明顯，部分品種市場價(jià)格波動劇烈。

　　2010年11月16日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心在京舉辦了“2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢和政策分析展望會”并發(fā)布了《2010年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)介紹了《2010年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）的主要內(nèi)容。報(bào)告首先回顧了2010年以來宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況。報(bào)告認(rèn)為，2010年我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了回升向好的態(tài)勢，但面臨著通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)和人民幣升值壓力增大等突出問題，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然較為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的難度依然較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，又經(jīng)受住了氣候極端異常、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的不利影響，在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，糧食生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)七連增，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

　　從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場供求形勢看，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，供求基本平衡，大豆、棉花、糖料等部分品種產(chǎn)需缺口增大；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體上漲趨勢明顯，部分品種市場價(jià)格波動劇烈；氣候異常變化、通脹預(yù)期增強(qiáng)、成本上升拉動以及國際價(jià)格傳導(dǎo)、游資炒作等因素相互疊加，市場調(diào)控難度進(jìn)一步加大。

　　關(guān)于今年農(nóng)村政策的落實(shí)情況，根據(jù)對12個省118個縣，以及這些省的9950個農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查戶的問卷調(diào)查，重點(diǎn)分析了財(cái)政投入、農(nóng)業(yè)支持、農(nóng)村公益事業(yè)和社會發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革、以及加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等政策措施的落實(shí)情況，報(bào)告指出，2010年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年，存在著財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實(shí)到位等問題。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與政策選擇，報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。為此報(bào)告建議，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的新變化新特點(diǎn)新要求，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，政策選擇的著力點(diǎn)：一是應(yīng)健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入；二是要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；三是健全市場調(diào)控機(jī)制，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動；四是要健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；五是要拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，保持農(nóng)民收入較快增長；六是要完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司張紅宇司長、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會國民經(jīng)濟(jì)研究所王小魯副所長任應(yīng)邀出席分析展望會，并圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢、農(nóng)村政策執(zhí)行情況、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的思路等問題進(jìn)行了探討和交流。在京部分新聞單位記者和農(nóng)研中心部分研究人員出席了會議。

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